С 8 января 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. № 513-ФЗ, который вносит существенные изменения в порядок проведения государственной кадастровой оценки и оспаривания ее результатов. Новые правила затрагивают интересы миллионов собственников недвижимости и профессиональных участников рынка. Рассмотрим ключевые нововведения и их практическое значение.

Обязательное согласие собственника на оспаривание

Одним из наиболее значимых изменений стало введение требования об обязательном приложении к заявлению об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости согласия его собственника.

Что это означает на практике? Ранее третьи лица (например, арендаторы или иные заинтересованные лица) могли инициировать пересмотр кадастровой стоимости без ведома собственника. Теперь для подачи заявления необходимо получить письменное согласие владельца объекта. Исключение сделано только для объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Это нововведение призвано защитить интересы собственников от несанкционированных действий и обеспечить более ответственный подход к оспариванию кадастровой стоимости.

Усиление роли Роскадастра и государственный мониторинг

Закон существенно расширяет полномочия публично-правовой компании «Роскадастр». Теперь именно эта структура отвечает за:

- ведение Фонда данных государственной кадастровой оценки;

- установление требований к направлению сведений и материалов, необходимых для включения в фонд;

- размещение информации об объектах недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Кроме того, вводится государственный мониторинг проведения кадастровой оценки, который распространяется и на деятельность самого Роскадастра. Это позволит предупреждать нарушения сроков и контролировать качество исполнения полномочий всеми участниками процесса.

Четкие сроки утверждения результатов

Важным нововведением стало установление предельного срока официального опубликования акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости — не позднее 30 ноября года проведения оценки.

Ранее отсутствие четких временных рамок создавало неопределенность для налогоплательщиков и бизнеса. Теперь актуальные кадастровые стоимости будут применяться уже с 1 января следующего года, что критически важно для:

- расчета имущественных налогов;

- планирования бюджетных поступлений;

- ведения бизнеса и инвестиционного планирования.

Цифровизация и доступность процедур

Закон активно развивает направление цифровизации государственных услуг. Обращения о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, а также заявления об исправлении ошибок теперь можно подавать через:

- портал Госуслуг;

- Национальную систему пространственных данных (НСПД).

При этом сохраняется возможность личного обращения в бюджетное учреждение или МФЦ, а также отправки заказным письмом с уведомлением о вручении.

Новый порядок рассмотрения заявлений

Закон обязывает уполномоченный орган субъекта РФ утвердить единый регламент рассмотрения заявлений об установлении рыночной стоимости. Это должно обеспечить единообразие практики в разных регионах страны и исключить субъективный подход к рассмотрению обращений граждан.

Важное уточнение касается судебных решений: если суд признал отказ в установлении рыночной стоимости незаконным и одновременно установил кадастровую стоимость в размере рыночной, принятие бюджетным учреждением дополнительного решения не требуется.

Переходный период и региональные особенности

Закон предусматривает гибкий механизм введения нового порядка. Высший исполнительный орган субъекта РФ может принять решение о дате перехода к установлению кадастровой стоимости в размере рыночной. До наступления этой даты в регионе применяются прежние правила, а заявления, поданные до указанной даты, рассматриваются по старым нормам.

Значение реформы для рынка

Принятые изменения являются частью масштабной реформы системы кадастровой оценки, направленной на повышение ее прозрачности и объективности. Как отмечал ранее премьер-министр, необходимо исключить ситуации, когда кадастровая стоимость превышает рыночную, и граждане вынуждены обращаться в суд для оспаривания ошибок.

Для собственников недвижимости новые правила означают:

- усиление контроля над процедурой пересмотра кадастровой стоимости;

- более четкие и понятные сроки;

- возможность дистанционного взаимодействия с государственными структурами.

Для профессиональных оценщиков — ужесточение требований к качеству работы и необходимость более тщательного обоснования результатов оценки.

Для бизнеса — повышение предсказуемости налоговых платежей и возможность более точного финансового планирования.

Перспективы дальнейшего развития

С 2026 года государственная кадастровая оценка будет проводиться через Национальную систему пространственных данных (НСПД), что должно обеспечить единые методики расчета и максимальную прозрачность процедуры. На 2026-2027 годы предусмотрен переходный период, в течение которого допускается использование прежних систем, что позволит плавно адаптироваться к новым требованиям и исключить технические ошибки.

Таким образом, принятые изменения формируют новую реальность на рынке кадастровой оценки — более прозрачную, цифровую и ориентированную на защиту прав собственников.